全國人大代表、上海富申評估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓,全國政協(xié)委員、國浩律師(上海)事務(wù)所合伙人呂紅兵等同樣關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)立法的議題。他們都提到,高質(zhì)量推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法,首先要解決公平競爭的問題。
樊蕓說,在國有企業(yè)和民營企業(yè)合作中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)國有企業(yè)“高高在上”、民營企業(yè)“低人一等”的誤解?!皯?yīng)當(dāng)消除這樣的錯(cuò)誤觀念,從立法到機(jī)制,建立一個(gè)包容、寬松的發(fā)展環(huán)境,真正做到平等對待各類經(jīng)濟(jì)主體。”
呂紅兵則表示,要關(guān)注平等準(zhǔn)入問題,特別是在公共資源交易,例如政府采購、招投標(biāo)、土地及礦產(chǎn)權(quán)出讓以及國資民資混改等方面,不設(shè)門檻,解決民營企業(yè)參與市場的“玻璃門”問題;禁止限制競爭及壟斷行為,對于地方保護(hù)、市場分割、指定交易等提出要求、作出規(guī)范,解決民營企業(yè)市場競爭的“旋轉(zhuǎn)門”問題。
法律法規(guī)制定和執(zhí)行的一致性、協(xié)同性、可預(yù)期性,也是法治化環(huán)境的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。蔣穎建議,主管部門對較為寬泛的法律法規(guī)表述作出更細(xì)化、易操作的規(guī)定,減少和避免地方政府的擴(kuò)大解釋;同時(shí),加快更新相關(guān)司法解釋,加大指導(dǎo)性案例、典型案例發(fā)布力度,明確標(biāo)準(zhǔn)尺度,從而提升法律法規(guī)執(zhí)行的全國一致性。
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