在正在進(jìn)行的十四屆全國人大二次會議中，與會代表對于低價(jià)中標(biāo)的問題提出了自己的看法。

全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國提出，應(yīng)該擴(kuò)大中成藥集采范圍，將更多臨床常用、用量大、采購金額高的中成藥納入全國集采清單。他表示，當(dāng)前的中藥集中采購中，沒有真正實(shí)行帶量采購，致使一些企業(yè)雖然以低價(jià)中標(biāo)，但并未獲得相應(yīng)的采購量，影響了政策效果發(fā)揮，也影響了中標(biāo)企業(yè)的積極性?！北R慶國說，“此外，在技術(shù)評價(jià)環(huán)節(jié)，集采規(guī)則對企業(yè)以往業(yè)績評分占比過高，致使招標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)充分的價(jià)格競爭，也影響了集采效果，難以達(dá)到醫(yī)?？刭M(fèi)的目的。”

他認(rèn)為，未來應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化中成藥集采規(guī)則及技術(shù)評價(jià)、價(jià)格競爭評分細(xì)則，減少技術(shù)評價(jià)權(quán)重，在提升藥典標(biāo)準(zhǔn)保證藥品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以充分體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢，最大化實(shí)現(xiàn)藥品降價(jià)、科學(xué)公平競爭的效果。

同樣是針對低價(jià)中標(biāo)的問題，全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申卻提出了截然相反的看法，他認(rèn)為，在當(dāng)前在新能源行業(yè)招投標(biāo)過程中普遍唯價(jià)格論，影響新能源發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需國家層面出臺光伏產(chǎn)品招投標(biāo)管理辦法，破除低價(jià)中標(biāo)亂象，在價(jià)格分計(jì)算時(shí)引入新的評標(biāo)方法，保障國內(nèi)新能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！辩妼毶攴Q。

他建議，國家應(yīng)出臺光伏產(chǎn)品招投標(biāo)管理辦法，使用“合理均價(jià)基準(zhǔn)差徑靶心法”。

“合理均價(jià)基準(zhǔn)差徑靶心法”指在全部有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中，去掉最高價(jià)和最低價(jià)后取平均值作為基準(zhǔn)價(jià)。

與此同時(shí)，加大技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量可靠性以及企業(yè)經(jīng)營能力等非直接價(jià)格因素在評標(biāo)中的評分占比。再者，引入生產(chǎn)運(yùn)營單位對設(shè)備與系統(tǒng)的后評估機(jī)制。

除了低價(jià)中標(biāo)問題，光伏消納問題也日益突出，尤其是分布式光伏，這已成為制約新型電力系統(tǒng)和“雙碳”進(jìn)程的主要因素。